[摘取 要] 我国煤层气资源非常丰富，煤矿铁矿时，由于惧怕煤层气浓度过低引发发生爆炸，每年废气的煤层气数量极大，既导致能源浪费又污染环境。因此，强化我国煤层气的研发和利用迫在眉睫。

本文通过分析我国石油企业对煤层气铁矿所处的内外部环境以及优劣势，融合SWOT矩阵的战略制订措施，认为了我国石油企业煤层气铁矿战略的发展方向。　　[关键词] 石油企业；煤层气；SWOT矩阵；发展战略 　　 　　一、我国煤层气资源研发现状 　　煤层气又称瓦斯，是主要不存在于煤矿的浸润气体，如果浓度过低，再加氧气、火源等条件，很更容易导致发生爆炸事故，是煤矿安全生产的大敌。

煤层气与天然气科同一性质的可燃气体，甲烷含量占到90%以上，不不含硫化氢，是一种有毒的洗手燃料，但同时它也是一种温室气体，它的温室效应约是二氧化碳的20倍，对臭氧的毁坏是二氧化碳的7倍。长期以来，我国在铁矿煤矿时，出于安全性问题的考虑到，仍然将煤层气必要废气到空气中，既导致能源浪费，又污染了环境。

因此，强化对煤层气的研发和利用，不仅可提供一种洗手高效的能源，还可增加温室气体的排放量，在一定程度上不利于环境的维护。　　我国自20世纪80年代中期开始展开煤层气的勘探研究，近年来，我国政府非常重视对煤层气的开发利用，已把煤层气研发列为国家能源发展规划和《煤炭工业“十五”计划》。2006年6月7日，国家发改委审查会并原则通过了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》，从政策上对煤层气资源开发利用给与扶植。　　 　　二、中国石油企业研发煤层气的SWOT矩阵分析 　　1.SWOT分析矩阵 　　SWOT分析矩阵基于企业自身的实力，对政治、经济、技术、社会以及所处行业环境的分析，找到企业所面对的机会与挑战，分析确认企业所不具备的优势和劣势。

SWOT分析矩阵是协助管理者制订企业最佳战略的最重要工具，是一种普遍用于的战略分析和战略制订方法，闻表格1。　　 　　SO人组，是企业的最佳自由选择。

企业具备很好的内部优势及众多的外部机会，正处于“快速增长”的战略地位，企业可通过严苛的成本掌控，以价格作为主要竞争手段，在白热化的竞争中更进一步充分发挥企业的市场优势。　　WO人组，企业面对极大的外部环境，却受到自身严重不足的容许，正处于“挽回”的战略地位。在填补和避免内部劣势的同时，最大限度地利用外部环境带给的机会。如果自身资源得到改良，机会不能让出竞争对手。

　　ST人组，企业具备较强的内部优势，但外部环境面对较小的威胁，正处于“多样化经营”的战略地位。这时企业不应充分利用自己的优势，同时通过多种经营集中环境带给的风险。　　WT人组，企业不应尽量防止这种人组。

如果企业一旦正处于这样的方位，不应采行较为激进的战略，以避免威胁并渐渐避免劣势。不应及时采行削减生产规模、抽资改向、挤压等膨胀战略。

　　2.我国石油企业的SWOT态势分析 　　我国石油企业的SWOT态势分析的影响因素[1]、[2]、[3]、[4]，闻表格2右图。　　 　　根据我国石油企业SWOT态势分析一般因素表格可以显现出，由于我国石油企业在国家能源市场上的最重要方位，它们在煤层气铁矿的项目上是SO人组，主要特点是：外部环境享有很多机会，内部环境不存在较强优势。　　 　　三、石油企业的煤层气发展战略 　　长期以来，我国石油企业在国家能源市场起着举足轻重的起到，并且累积了大量的天然气和液化气项目的经验，享有先进设备的技术和设施，享有强劲的内部优势和大量的外部机会。

2007年9月24日，国务院发布了有关铁矿陆上石油资源的改动条例。将第三十条改动为：“对外合作铁矿煤层气资源由中联煤层气有限责任公司(全称中联煤)、国务院登录的其他公司实行专营，并参考本条例继续执行。

” 一改为以前只有中联煤一家公司被彰显煤层气铁矿的特权局面。因此，我国石油企业不应扎根自身优势，遵循“十一五”国家能源发展计划，在煤层气项目上实施快速增长型战略，主要必须从以下几个方面[5]、[6]应从。

　　1.创建一体化发展战略 　　我国石油企业应当强化与煤炭企业的合作，最大限度地合理研发煤层气和煤炭资源，提供经济效益，超过双赢效果。将评价与勘探、研发结合，构建重点突破与规模研发结合；研发过程由深至深、由易到难，创建“先采气后煤矿”的矿产资源综合开发新模式，做环境保护和安全性生产结合；我国煤层气基地设施很弱，尤其没煤层气长输管网，而长输管网关系到国计民生。由于天然气与煤层气成分相近，可以混合运送，我国石油企业则应“西气东赢”为契机，利用天然气研发和规模利用的势头，统筹规划煤层气铁矿和下游煤层气用户市场研发，以煤层气管道工程建设为突破口，不应以“东输为契机，利用天然气研发和规模利用的势头、统筹规划煤层和下游煤层用户市场研发，以煤层气管道工程为突破口，修筑支线管道，制订适当的销售政策，希望下游用户大力用于煤层气。

石油企业在煤层气产业中，不应创建上下游一体化和涉及产业一体化的发展战略。　　2.强化科技攻关、展开技术创新 　　煤层气是一种新兴产业，地质勘探、铁矿和下游市场开发技术牵涉到多领域的专用技术和高新技术。我国煤层气储层大多具备较低渗入、较低饱和状态较低储层压力的“三较低”特点，地质条件简单，铁矿可玩性大。

我国煤层气产业科技基础薄弱，有数的勘探开发技术系列尚待完备与发展。国家不应增大对煤层气科技投放，一方面强化煤层气成藏理论、经济评价等基础理论研究，留意煤层气科学的系统性，另一方面增大煤层气研制成功和样板项目的投放力度，为煤层气研发的突破建构科技承托，而石油企业更加应当在自己的科技优势上强化科技攻关，展开技术创新，使得成本减少，这就拒绝石油企业要从产业的高度，特别强调科技进步的起到。

面临常规天然气资源的极大消耗，国家对新的能源开发所持反对态度，我国石油企业还不应增大煤层气产业科技攻关的资金投入，解决问题煤层气产业发展中面对的各种理论、技术问题，作好企业在煤层产业中的技术创新。　　3.构建风险分散型经营 　　从煤层气的储存机理和生产能力产于可以显现出，它与常规天然气具有本质的区别。煤层气是导电气，是一种浸润资源，其初期产气量较低，但生产期长，勘探研发投资大容易铁矿，生产成本低。我国石油企业在煤层气生产中，要强化对外合作，多与国际公司研发，引入美国、加拿大等国家先进设备的勘探、开发技术，并更有风险投资，强化合约的继续执行度，提升利用外资水平，尽可能集中风险，推展煤层气产业的较慢发展。

石油企业还不应把煤层气与常规天然气和液化气一起展开统筹安排，增加单一研发煤层气的风险，并相结合企业在全国范围的销售网络，提供煤层气项目的仅次于利润。　　4.敦促国家制订煤层气研发法规 　　由于目前没完备的煤层气研发法规，在生产过程中不能糅合石油天然气的法规展开。

要敦促国家尽早制定和施行煤层气对外合作法规，建议国家制定专门的对外合作铁矿煤层气资源条例，或在新的修改的对外合作开发石油资源条例中，减少有关煤层气的章节，使煤层气对外合作有更加充份、具体的法律说明和规范。　　由于煤气层资源与煤炭资源的类似关系，两者的矿业权分改置带给一系列的问题，还不应敦促更进一步规范煤层气研发与煤炭开采的法律关系，制订不利于两者协调发展的法规。创建一套“先采气后煤矿”的综合开发模式，做环境保护和安全性生产结合，超过共赢的局面。

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